“沉没”的劳动教育应该如何改革义务教育阶段教学改革，教育部负责人答记者问首份聚焦义务教育阶段教学改革重要文件发布

有趣的灵魂

2019-07-19 16:00:17

【编者按】7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

政策重点提到坚持“五育”并举，要加强劳动教育，充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。劳动教育受到重视。未来，劳动教育又将如何发展？

本文首发于“半月谈”，经亿欧编辑，供行业人士参考。

德智体美劳五育当中，劳育不受重视甚至几近消失，其深层原因，是在资本逻辑和一些社会风气影响下，诚实劳动创造财富的价值判断、按劳分配的公平正义原则遭遇挑战。

重提劳育的根本目的，是为了培养正确的劳动价值观。这就决定了，开展劳动教育的核心，是一种内化于心、外化于行的价值观培育，而不仅仅是劳动技能的培养。

劳育现实困境：窄化、异化、娱乐化、工具化

在校内，劳动教育的课时得到了基本保障。一些学校还在探索如何科学教学，把劳育融入文化环境建设、融入主题教育活动、融入家庭教育。例如，北京市把劳动教育纳入全市教育综合改革重点实施项目予以推进，编写了小学劳动技术、中学通用技术的系列教材。南京金陵中学河西分校探索以种好一亩三分地、学好一门劳动技术课、实施一张校园服务作业表、完成一份家庭劳动任务单等为实施路径，构建劳动教育实践体系。

各地教育部门和学校发挥自身能动性，既着力补短板，又在形式和内容方面进行创新。但半月谈记者在各地调研也发现，中小学劳动教育的现实困境仍然十分突出。

一是窄化，认为劳动教育是劳技课、技艺学习，副科、副课、副业的思想认识根深蒂固。很多教师对劳动教育的认识停留在缓解学生紧张的课业负担压力、不能挤占正课时间、做一些清洁扫除即可。还有部分教师认为“劳动教育增加学生负担有违减负政策初衷”。
二是异化，劳动成为职业教育的事情，跟普通教育无关。学生“明知该做而不愿做”，家长“明知该让孩子做而舍不得要求”，学校“不敢做不会做”。
三是娱乐化，春游观光休闲，采摘季实践基地拥挤不堪，带着优越感去参观这些地方，不是敬畏自然而是调侃自然。
四是工具化，有人提出要将劳动课列入素质测评，还有的就是到实践基地挂个牌，形式主义完成劳动教育任务。

教育部教材局有关负责人认为，国家对劳动教育主要是落在劳动价值观的培育上，着眼于符合和满足社会主义教育性质、立德树人、国家创新驱动战略需求、民族复兴，塑造积极健康的劳动教育文化和教育生态等。然而多数基层受访者对劳动教育的认识还比较浅层次甚至有误解。

夯实制度基础

教育问题折射的往往是社会问题，价值观也很难脱离社会实际凭空引导。劳育之所以未能得到应有重视，出现育人与育技倒置等误区，固然有施教者认识不到位的问题，但舆论支持、激励机制的缺位更值得重视。

深圳少先队辅导员曾文珍说，如果从效果评估，劳动教育是否达到了育人目标?当下，劳动教育由于内涵不清、边界不明常常陷入“有劳动没教育或有教育无劳动”的窘境。一些地方对此问题“真重视不够、真研究不够、真保障不够”，仍存在“这只是学校教育的事”的看法。更值得关注的是，社会氛围引导不足，家校社脱节明显。

北京师范大学公民与道德教育研究中心主任檀传宝说，一些少年儿童在体验到劳动艰辛后，很可能得出结论：长大后绝不做辛苦的劳动者。这就是为什么普通劳动者子女经过漫长的学校教育后，往往更加不尊重作为劳动者尤其是体力劳动者的父母的原因。

要解决“能见度”不足问题。社会对崇尚劳动、尊重劳动的弘扬严重不足，对“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”宣传不够。多位宣传思想文化战线人士认为，必须站在价值观引导的高度，将劳育与弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神相结合，在社会上形成“社会主义是干出来的，新时代是干出来的”“实干才能梦想成真”等新劳动价值理念，尤其要在重要节点、重要场合提高能见度，彰显鲜明导向。

在一个对工人尊重不够的社会环境，和薪资待遇与劳动不匹配、缺乏劳动保障的企业小环境中，很难孕育产生“大国工匠”，无从打造“工匠精神”，职业教育和劳动教育也会存在种种问题。因此，要夯实制度基础为价值观教育保驾护航，把尊重劳动置于社会评价首要位置，让劳动者体会到劳动的尊严和当家做主的主体性。

多位学者提出，要消减劳动异化，进一步实现“按劳分配”社会主义分配原则，促进社会制度正义。中国人民大学周新城等学者认为，在重视“财产性收入”的同时，更要重视“劳动性收入”，否则不利于正确劳动价值观的形成。

也有专家提出，知识经济时代按劳分配的“劳”更多地表现为科技劳动、生产经营劳动，其获得更多的经济回报并不违背按劳分配的原则。因此，劳动教育课程要紧密把握时代特点，教育学生掌握新时代劳动基本技能，树立现代劳动观念，使劳动意识和行为与未来社会发展需求相匹配。

搭建多方协作劳育体系

回到劳动教育本身，受访专家认为，劳动教育所涉内容宽泛、纵横交错，要按“一根红线穿到底，各个学段写春秋”的思路，贯穿大中小各个阶段，校内外各个领域，搭建社会教育、学校教育、家庭教育和受教育者本身四位一体的劳育体系，确保劳动教育能够人人、时时、处处开展。

社会教育层面，重点是通过仪式化加强感召力。全国政协委员、中华全国总工会党组成员李守镇在今年两会上呼吁，在开学第一课、入团仪式、成人仪式、毕业典礼、校庆典礼等常规性仪式中增加和突出劳动元素，以此引领青少年学生感悟劳动的魅力和意义。

学校教育方面，重点是通过制度保障渗透力。应尽快出台劳动教育实施纲要，明确劳动教育课程独立地位，对大中小学的劳动素养要求有明确的标准。在劳动教育课程的设计上，要加强系统规划，一方面体现学段特征的渐进性，另一方面要体现不同层面和类别劳动素养的目标要求和实现路径。

要在各阶段国民教育体系中设置劳育科目和课程，经费、师资、实践基地等必要条件也要有明确的设置标准和扶持政策。

家庭教育方面，要发挥家庭和家长在劳动教育中的示范引导作用，完善家校协同配合机制，研究将家庭劳动情况纳入青少年劳动教育评价体系。江苏扬州市邗江区教育局局长何云峰认为，教育部门和学校应当发挥带头作用，帮助家庭教育融入。该区教育部门为全区7万多名中小学生和在园幼儿制定了全区《家务劳动指南》，分学前至高中五个发展阶段，梳理出数十条家务活动，指导父母和家庭对孩子进行劳动教育。

围绕受教育者，根据成长轨迹循序渐进确保吸引力。新时代劳育应当密切注意劳动形态的演变，围绕当代青少年的生理心理特点打造教育体系，让劳动教育具有更多的当代性、创新性、主动性。日本、美国、德国等国家以角色切入的劳动教育值得借鉴，例如基于成为家庭有效成员的家庭劳动教育、基于就业目标的“生计教育”、基于公民培养的志愿服务和社区服务。

“需要找准学段特点设计好课程。”南京行知教育集团校长杨瑞清说，小学阶段侧重训练，让学生学会各种动手操作的事务;中学阶段侧重融合，让学生通过规范操作实现任务目标，体验用双手获得成果的喜悦;高中阶段鼓励创造，引导学生实践自己的设想，把设计变成实物，从而体会成就感。