2016年6月，教育部印发《教育信息化“十三五”规划》，2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，政策比较密集的出台标志着国家发展教育信息化的决心。网上的文章和研究报告都在说：中央规定“各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支教育信息化经费”，而且统计数据显示国家教育经费是逐年上涨的，据此估算，到2019年教育信息化将是超过3000亿规模的市场。

教育信息化1.0时代成就了拓维信息、全通教育、视源股份、天喻信息等大公司。近年，资本开始在一级市场追逐晓羊教育、园钉等工具性软件公司，市场期待乘教育信息化2.0的东风，会有新的公司成长为上市公司。

政策的利好和资本市场的追捧使得亿欧智库决定深入分析教育信息化这个领域。但亿欧智库把研究报告的视角定在了“促进教育公平”与“提升教学质量”，从而关注教育信息化软件产品落地公立中小学校的这个市场。

亿欧智库在梳理了基础教育信息化进校市场的概况和代表企业的进校模式后，从财政投入规模和教育政策两个方面分析今后市场环境的变化，然后从技术应用和盈利模式两个方面分析企业行动，并回答报告最初的那个问题：从基础教育信息化市场的现状来看，信息化是否有助于实现“公平且有质量的教育”？

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一、从“三通两平台”到“三全两高一大”

2018年4月教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，提出：数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、网络扶智工程攻坚行动等八项具体的行动计划。亿欧智库认为：从教育信息化1.0的“三通两平台”到2.0时代的“三全两高一大”，其中有一脉相承的主题——通过信息化手段实现优质教育资源的均衡分配，提高教学质量，提升教学管理的效率和教育行政部门的决策能力。

但教育信息化2.0行动计划中在“深化应用，融合创新”方面提出了更具体的措施。亿欧智库将教育信息化1.0与2.0的关系绘制成下图：

亿欧智库认为：《教育信息化2.0行动计划》中的数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、教育治理能力优化行动是对“三通两平台”的升级版本；而其他五项行动计划是薄弱地区、应用模式、校园、区域、人等多个层次的“深化应用、融合创新”的尝试。

二、中小学教育信息化软件市场的细分

亿欧智库首先将基础教育信息化产品分为硬件和软件两大类：硬件产品主要包括电子白板、多媒体教室设备、录播课设备、走班排课用到的电子班牌、校园安防用到的摄像头、门禁卡等有形的器材及设备；软件产品包括云服务、课程软件、APP等应用产品及服务。

软件产品根据应用性质，又可分为工具类软件产品和内容类软件产品。工具类软件产品更多的是服务于学校的教务管理、家校沟通、校园安防、生活服务、考试测评等场景，通过技术来实现提高管理效率的功能。而内容类软件产品更多的是服务于课堂教学场景，通过技术和教研为学校提供优质的教学辅助，以实现提高教学质量的目的。

亿欧智库在报告中选取平台类产品（学乐云智慧校园系统）、工具类产品（园钉、NOBOOK）、内容类产品（微语言、驰声听说在线、洋葱数学、乂学教育-松鼠AI、寓乐湾）的十余个企业案例，详细分析了这些产品的特点、优势与进校模式。

三、中小学教育信息化软件市场预测

首先，不可否认公立中小学校的信息化主要是国家财政性教育经费支撑的市场，但亿欧智库认为：今后中小学教育阶段用于教育信息化建设的财政性教育经费的增速会放缓。原因有二：第一，随着经济增速的放缓，基于“GDP中占比不低于4%”基准的国家财政性教育经费的增速也会相应放缓；第二，由于国家近期提出了发展学前教育，扩大普惠幼儿园规模，发展职业教育、以及建设“世界一流大学和一流学科”的政策方针，因此，今后几年教育财政将有极大可能加大对高等教育、学前教育和职业教育的财政投入，从而减缓义务教育和普通高中教育阶段财政投入的增速。

亿欧智库估算2018年中小学校用于教育信息化建设的支出大约是666亿元，今后3年的增长率为6%，至2021年财政支持中小学教育信息化的规模将达到近800亿元。

此外，教育政策在很大程度上影响着教育产品/服务市场的走向。亿欧智库认为：

（1）政策利好能帮助区域教育主管部门实现区域教育信息化顶层设计的教育云平台类产品。

（2）学校决策、学校付费的小型应用类工具产品的市场空间依然很大，虽然存在“数据孤岛”等问题，但面对学校的实际需求，政策还是相对中立的——不大力倡导、也不限制。

（3）to B-to C模式的内容类产品，尤其是没有真人教师授课的课程辅助产品，进校愈发艰难；有真人教师授课的课程产品能进入学校，就说明这种课程能提供校内教师不能提供的内容，比如外教双师、STEM教育等，学校对此有需求。

此份报告中用详实数据来解读通过教育信息化实现教育公平、提升教学质量的必要性，用丰富案例来探讨各类产品的优势、进校模式与盈利模式，还通过深入分析预测了财政投入和政策的变化对市场环境的影响，并讨论了企业如何才能同时实现商业价值与社会价值。

更详细的内容，请阅读报告原文：《2019年中小学教育信息化软件市场研究报告》