海南南海云控股股份有限公司(以下简称“南海云”)成立于2018年，是中国电子信息产业集团有限公司旗下一家以高新技术产品开发为主的公司，同年10月便在全球进行技术和产业布局，签约北京大学，并第一个在海南生态园设立了海南自贸港区块链试验区。经过一年多发展，现已经组建一支近150人的研发团队。

区块链最初只是小众文化，后经币圈大佬不断煽惑ICO投融资、数字货币交易等“颠覆时代”的思想，催生上下游相关的区块链媒体、区块链服务商、区块链企业产生，但经受政策监管之水一浇，呈现的是一片狼狈窘态。

2017年9月份开始，中国政府一直在采取不断加大的行动来打击一切数字加密货币，禁止ICO、禁止人民币与数字货币的交易、引导矿工企业退出、并开始实施在全国范围内禁止访问所有涉及加密货币交易的网站等。

政策如此多浇，引无数企业竟折腰。政府强监管政策为企业发展敲起醒钟，合法合理合约化的底层设计和应用布局不断成为企业战略布局的新调整方向。

2018年4月13号，习近平总书记宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设，要求海南要发挥优势，集聚创新要素，积极发展新一代信息技术产业和数字经济。

同年10月，海南生态软件园建设国内首个正式授牌的海南自由贸易区（港）区块链试验区。一年多的积极推动下，链上海南的口号已经在全国打响，企业对海南借助特区立法权和自由贸易区港改革开放机遇，在区块链领域先行先试的预期和信心较强。

2019年12月4日，由海南自贸区（港）区块链试验区主办的数字文明大会发布会上，海南省政府切中行业在技术、场景、人才、资金等关键瓶颈，发布了“链六条”专项措施：

一是组建创新联盟，共建区块链大学，探索区块链人才培养；

二是搭建技术体系，构建区块链技术标准体系，支持共识算法、跨链技术、状态通道、智能合约安全验证等关键技术落地应用，奖励领军人才100万，优秀技术应用项目最高500万资金扶持；

三是以应用场景牵引，构建区块链产业生态体系，积极协调推动政府在住房、医疗、就业、养老、教育、税务等领域应用区块链技术，积极协调区块链在旅游、贸易、金融、营销、物联网公益等领域应用。

四是出台管理条例，充分运用自贸港法的制定契机，积极开展区块链监管研究，为“区块链+”新业态的发展提供宽松的创新环境，支持企业大胆探索、创新发展。

五是设立10亿元区块链产业基金，吸引社会资金为区块链企业提供天使、股权、股后增值等多层服务。

六是建立专家智库，强化海南区块链产业发展的智库支持。联合国内外知名院士、专家、企业家等成立海南自贸区（港）区块链试验区专家委员会，评定关键技术和应用成果，促进区块链研究成果的应用和产业化。

在全球区块链还处在早期发展的阶段，中央赋予海南先行先试、创新应用的体制机制和良好的环境，在放的同时海南政府也坚决履行监管义务，加强对假借区块链名义进行非法融资活动的管理和检察，持续净化区块链的生态环境，确保海南区块链产业健康发展，做到管放并存的结合监管。

区块链企业或者行业发展如何保障底层设计的合法合理化？可以依靠哪些监管技术？可能的创新点？将实现什么目标？陈邦道就南海云在政策监管方面的创新经验进行了分享：

关于开放生态的技术底座安全性和可靠性，其总结三点：一是兼顾安全和高效，要确保底座和内核安全，确保个人隐私和数字权益不被侵犯；二是合规与智能，在未来数字空间找到智能化的办法，通过自动化的办法来做合规核检；三是开放并可控，解放生产力的前提是要管得住，且可控一定要做到位。

关于上链后的监管技术，陈邦道总结为把监管上链、服务上链、数据上链。他解释道，监管上链，监管透明就可控可信，这样我们才能真正的打破不同部门之间这一个局限。打破区域限制，打破边界限制，真正构建一个未来开放式国际化大协同的商业生态。

在基础上他还创新提出AI算法上链。人工智能模型要进行全生命周期的监管，上链后核心算法逻辑和技术体系透明可检验，可以促成一种新的商业模式。

通过技术创新带动制度创新和产业创新。最终要实现什么？实现海南自由贸易港建设的四个自由，人员自由流动，货物自由流通，资金自由流通，数据的便捷流动。

坚持以区块链试验区作为技术创新和产业创新起点，充分发挥政策优势创新监管合规合法方式。目前“链上海南”已经发展数字文体产业，数字健康产业和数字金融产业，以及现在正在努力培育的数字教育产业，打造产业生态。

一是数字建造项目。传统方式在审批环节非常冗长和繁杂，建设环节存在不透明，而链上海南体系之上构建的全新的数字建造模式，能够变事前审批为事中，事后监管，能够实现不动产交易登记模式创新。

二是数字健康平台项目。建立全域的医疗研究数据库，把各个部门、各个医院的数据能够打通，并基于PK+区块链，实现了数据确权存证合共享服务。

三是基于大数据和AI的智能数据分析服务，降低医药器械研发的开发周期和成本。过去的医疗健康都是从治病，卖药上挣钱，但未来将从少生病少吃药上挣钱，真正改变整个业态，实现全新以健康为目标的新的医疗健康的业务模式，目前生态软件园园区已经建立这样一个远程医疗的试点。

四是数字教育项目。针对教育资源不平衡，师资队伍整体偏弱，教育体制不健全等问题建设三位一体的架构，在链上海南平台上建设微城市未来学校，这一个学校最大特点是真正实现个性化教育，每一个学生的课表都不一样。以此为示范，沉淀经验形成可复制、可扩展的数字教育新模式。

接着建立教育产业公司，来实现这一种7×24小时的评价系统，未来这个学校不仅仅局限学校内，学校外的这些所有的成长的记录，都能够成为学生成长，数字身份的很重要记录的一环；同时还结合教育工程研究院，通过人工智能的技术建立一个智慧的治理平台。

未来链上海南，世界任何一个国家和地区的人都可以成为我们的数字公民。有很多的外国专家和外国的员工来到海南，在这些中介机构和旅行社存在很多倒卖数据行为，个人隐私很难得到保护。且他们的信息是不对称的，他们如何快速的在海南进入到工作学习生活的状态？政府缺乏有效的监管渠道，你很难做到他的衣食住行你都能够知道他的行踪，但是我们又要把监管落实到位，怎么做？基此需求，还构建E-Travel服务平台架构，希望基于区块链技术打造一个国际通用的数字身份体系。

陈邦道还表示，未来链上海南最重要实现培育和支撑未来数字贸易，构建我们的数字贸易生态。业务目标两点，第一点实现数字空间数字制度，第二是实现数据财政，找到一种办法容易将数据变成资产和资本，使数据像资产一样流动，可以带动产业创新，创造一种全新经济模式。对此南海云正在做的链上海南的技术架构，内核基于PK+区块链的智能大脑，从底层内核构建安全，真正做到隐私保护。实现隐私保护后，未来这一个数据可以都留存在本地，依靠区块链所构建这一个信息高速公路，进行数据联通。

基于区块链我们很快能够实现数据确权，积分激励，价值创新，可以实现价值和部署成本。进而实现制度上创新，监管上创新，我们把监管也上链能够实现透明监管，实时监管，强监管。因为有管得住的技术手段我们能够打造一个开放式生态，未来我们的整个服务，整个的架构，整个的技术内核都是开源的，也将吸引世界上任何一个国家和地区的个人开发者与企业，加入我们的开发阵营里面，共同建造链上海南。

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